21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 韓利明
10月27日，第十一批國家組織藥品集中帶量采購在上海市青浦區(qū)正式開標(biāo)。本次集采共納入55個品種，涉及治療領(lǐng)域主要包括抗感染、抗腫瘤、抗過敏哮喘、糖尿病用藥、心血管用藥、神經(jīng)系統(tǒng)藥物等。
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根據(jù)現(xiàn)場公示的時間安排，上午7:00開始進(jìn)行申報材料預(yù)檢和企業(yè)簽到；上午7：30-10：30集中受理申報材料；10：30起公開申報信息，擬中選結(jié)果預(yù)計于今日晚些時候公布。10月28日將確認(rèn)供應(yīng)地區(qū)。
圖：第十一批國采申報信息公開大會公告欄
開標(biāo)前，現(xiàn)場已呈現(xiàn)忙碌景象。尚未到7：00，不少企業(yè)代表已在門口排隊等待；也有企業(yè)代表圍在一起寒暄、討論此次國采相關(guān)話題；附近多位工作人員在維持交通秩序。7：30一到，企業(yè)代表依次遞交資料、錄入信息。
8：00左右，尚有不少企業(yè)代表在門口觀望。“我們曾參與第九批國采，今年帶著5款產(chǎn)品參加。”現(xiàn)場有企業(yè)代表向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，本次現(xiàn)場人數(shù)看著比第十批國采少，但參與競逐的產(chǎn)品數(shù)量更多，再加上今年國采規(guī)則更趨嚴(yán)格，競爭比較激烈，“我們希望所有產(chǎn)品都能成功中標(biāo)，這相當(dāng)于拿到更大的市場‘入場券’。”
圖：企業(yè)排隊入場遞交材料
2018年以來，國家層面已經(jīng)開展了10批藥品集采，覆蓋了435種藥品；地方也相繼開展了省級和省際聯(lián)盟集采，形成了協(xié)同補(bǔ)充的工作格局。實踐證明，集采是治理價格虛高的有效途徑，推動了行業(yè)秩序逐步規(guī)范，降低了群眾用藥負(fù)擔(dān)，促進(jìn)群眾用藥質(zhì)量和可及性的整體提升。
根據(jù)央視新聞，本次國采規(guī)則全面優(yōu)化，堅持“穩(wěn)臨床、保質(zhì)量、反內(nèi)卷、防圍標(biāo)”的原則，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)報量、企業(yè)投標(biāo)門檻、競價入圍等方面作出一系列優(yōu)化。
在穩(wěn)臨床方面，優(yōu)化報量方式，醫(yī)療機(jī)構(gòu)既可以按通用名報量，也可以具體到廠牌，4.6萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，有77%的量報到了廠牌。
在保質(zhì)量方面，更加關(guān)注企業(yè)質(zhì)量控制水平，提高企業(yè)投標(biāo)的質(zhì)量門檻，對企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)驗提出要求，并要求投標(biāo)藥品2年內(nèi)不存在抽檢不合格、所在生產(chǎn)線2年內(nèi)不存在違反GMP的情況。
在反內(nèi)卷方面，優(yōu)化價差控制“錨點”，引入“入圍復(fù)活”“未入圍復(fù)活”2類復(fù)活機(jī)制，引導(dǎo)市場良性競爭。
在防圍標(biāo)方面，本次集采對存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)采取約束措施，將存在股權(quán)關(guān)聯(lián)、委托生產(chǎn)、批件轉(zhuǎn)讓等情形的企業(yè)視同為一家，防范存在關(guān)聯(lián)的企業(yè)間合謀報價。
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