近日發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示，2020年全國(guó)人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978年來(lái)的新低。同期全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率（出生率-死亡率）僅為1.45‰，同樣創(chuàng)下1978年以來(lái)的歷史新低。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛分析認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化、生育養(yǎng)育子女的直接和間接成本攀升、勞動(dòng)就業(yè)形態(tài)發(fā)生改變等綜合因素影響，近些年我國(guó)居民對(duì)婚姻和生育的觀念以及相關(guān)行為正在發(fā)生變化，晚婚、晚育、不婚、不育人群逐漸增多，疊加育齡人口規(guī)模下降，導(dǎo)致我國(guó)近些年的人口出生率有所下降。
曾幾何時(shí)，我國(guó)最不缺的就是人口。但是，連年來(lái)一組組冷冰冰的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，老齡化社會(huì)猝不及防到來(lái)，國(guó)人生育意愿持續(xù)走低已是不爭(zhēng)事實(shí)，對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)“狼來(lái)了”的擔(dān)憂(yōu)并非杞人憂(yōu)天，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，構(gòu)建生育友好型社會(huì)，刻不容緩。
中央放開(kāi)生育三孩政策以來(lái)，一些地方推出配套鼓勵(lì)生育措施，如延長(zhǎng)婚（產(chǎn)）假、增設(shè)男方護(hù)理假、試水生育補(bǔ)助、發(fā)放二孩購(gòu)房補(bǔ)貼等。但是，影響生育意愿因素十分復(fù)雜，要解決育齡夫婦“不想生”“不敢生”的“生育之憂(yōu)”，局部短期性激勵(lì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從長(zhǎng)計(jì)議，加快構(gòu)建生育友好型社會(huì)，才是應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)放緩的最佳辦法。
值得關(guān)注的是，現(xiàn)實(shí)中，對(duì)生育不友好的現(xiàn)象比比皆是：女性就業(yè)受歧視、育齡婦女孕產(chǎn)期待遇保障不落實(shí)、中小學(xué)教育“內(nèi)卷化”、子女教育支出偏高，加上就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大、許多大中城市房?jī)r(jià)高企、醫(yī)療開(kāi)支居高不下等，每一項(xiàng)都在點(diǎn)滴吞噬著人們的“生育意愿”。
生育是個(gè)人大事、家庭大事，也是社會(huì)大事、國(guó)家大事。根據(jù)人口增長(zhǎng)不斷下降趨勢(shì)，鼓勵(lì)生育應(yīng)成各界共識(shí)。從各國(guó)遏止人口負(fù)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)看，鼓勵(lì)生育宜早不宜遲。我們必須從觀念更新、孕產(chǎn)婦呵護(hù)、均等化教育資源、生育補(bǔ)貼、稅收減免、就業(yè)安排、醫(yī)療和住房保障等，有步驟地做出全局性制度安排，全面構(gòu)建生育友好型社會(huì)，系統(tǒng)解決國(guó)人“生育之憂(yōu)”。只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)人口增長(zhǎng)大幅下滑局面，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“劉易斯拐點(diǎn)”遲點(diǎn)到來(lái)。徐林生
