近日，北京市人大首次審議《北京市住房租賃條例(草案)》。《條例》回應(yīng)社會(huì)對(duì)“二房東”“黑中介”加強(qiáng)整治的呼聲，規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)住房租賃企業(yè)設(shè)立登記，企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，一些“二房東”盤踞在小區(qū)，形成“幫派”，執(zhí)行“行規(guī)”。他們用“完美”的服務(wù)搞定房東，再套路租戶，“兩頭吃錢”。有從業(yè)人員稱，這是一個(gè)“江湖”，他們靈活多變，在灰色地帶與監(jiān)管部門展開拉鋸戰(zhàn)。
聽到“二房東”幾個(gè)字，很多有過租房經(jīng)歷的人難免有點(diǎn)發(fā)怵。在新聞報(bào)道中，一些不法“二房東”兩頭壓價(jià)、哄抬租金、隨意漲租、克扣押金、隨意收取水電費(fèi)、劣質(zhì)裝修，甚至長租短付、搞資金池、蓄意攜款潛逃等行為，侵犯著租房者的合法正當(dāng)權(quán)益，也擾亂著住房租賃市場(chǎng)秩序。
但是，明明知道“二房東”存在這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)，為什么還是有租房者尋求向“二房東”租房？“二房東”究竟如何取得“灰色地帶”的市場(chǎng)空間？
“二房東”活躍著租房市場(chǎng)的租賃效率。一些“二房東”就像“密探”，能夠靈活掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，較快地發(fā)現(xiàn)新租客。同時(shí)，租客通過“二房東”能夠更方便地找到適合自己的房源，降低租房成本。“二房東”的存在，確實(shí)在一定程度上彌補(bǔ)了租房市場(chǎng)的不足。
無論是為了分?jǐn)傋饨穑€是因?yàn)閭€(gè)人原因無法在已承租房屋繼續(xù)居住，個(gè)人轉(zhuǎn)租住房需求在所難免。只要不隱瞞自己的轉(zhuǎn)租住房的真實(shí)情況，這種合理的個(gè)人轉(zhuǎn)租行為應(yīng)當(dāng)被市場(chǎng)和法律接納。
然而，一些“二房東”有計(jì)劃、有步驟地組織房源，其轉(zhuǎn)租住房的目的從一開始就是奔著營利而去的。隨著監(jiān)管要求的加強(qiáng)，有的“二房東”也已經(jīng)注冊(cè)成立了住房租賃企業(yè)。對(duì)于這種職業(yè)化、組織化的“二房東”，要想得到社會(huì)的認(rèn)可，不僅要有嚴(yán)格的制度規(guī)范，也要求從業(yè)者站得正、坐得直，決不能用各種“江湖手段”讓租客感到煩惱。
從制度層面來看，住建部已于去年9月發(fā)布了《住房租賃條例(征求意見稿)》，擬規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有賺取租金差價(jià)、違規(guī)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)等行為。今年4月，住建部、國家發(fā)改委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、銀保監(jiān)會(huì)等6部門又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，對(duì)包括“二房東”在內(nèi)的不規(guī)范行為進(jìn)行整治，提出明確要求。
從“二房東”自身來說，想要在住房租賃市場(chǎng)占有一席之地，就得依法開展經(jīng)營活動(dòng)，充分保障租戶合法權(quán)益。當(dāng)代城市青年生活和工作流動(dòng)性強(qiáng)，具體到租房需求上，也表現(xiàn)出多種多樣的特征。這意味著租房市場(chǎng)既需要嚴(yán)格規(guī)范的管理，也需要靈活的“潤滑劑”，讓廣大青年實(shí)現(xiàn)住有所居、住有好居的理想。
