記者從國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉，近期該委印發(fā)《關(guān)于(山東)鄆城縣水滸城市建設(shè)置業(yè)有限公司發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券注冊(cè)的通知》，同意該公司發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券8億元，所籌資金4億元用于鄆城縣新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，4億元用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金。
據(jù)悉，縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債是企業(yè)債的創(chuàng)新品種。在此之前，國(guó)家發(fā)展改革委已推出10 類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債。比如城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債等。
2020年5月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》提出，對(duì)符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。作為《通知》的配套措施，2020年8月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引》。
根據(jù)《指引》，縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債需由市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公司法人主體發(fā)行，募集資金用于符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831 號(hào))、市場(chǎng)化自主經(jīng)營(yíng)、具有穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的單體項(xiàng)目或綜合性項(xiàng)目。《指引》還提出，本專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券以募投項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入作為主要償債來(lái)源。
工商資料顯示，鄆城水滸城建注冊(cè)資本9.73億元，由國(guó)開(kāi)基金(49.54%)、農(nóng)發(fā)基金(34.94%)、鄆城縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心(15.52%)持股。鄆城水滸城建于2012年8月注冊(cè)成立，主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)等。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，鄆城水滸城建2019年度營(yíng)業(yè)收入為7.6億元，凈利潤(rùn)1.81億元，中證鵬元給予其AA評(píng)級(jí)。目前，鄆城水滸城建存續(xù)債券為3只、規(guī)模17.82億元，包括“16鄆城債”“20鄆城01”“20鄆城02”。
據(jù)悉，鄆城縣為首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)(2014年)。在試點(diǎn)初期，鄆城縣就積極爭(zhēng)取國(guó)家深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)，并與國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)融合推進(jìn)。5年來(lái)，鄆城縣通過(guò)搭建投融資平臺(tái)，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作、發(fā)行城投債、爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金等多條渠道，累計(jì)吸引投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金300多億元。
鄆城縣預(yù)算報(bào)告顯示，2020年累計(jì)發(fā)行(省代發(fā))政府專(zhuān)項(xiàng)債券23.69億元，相比上年增加14.25億元，增長(zhǎng)151%，有力支持了公共衛(wèi)生、教育、污水處理、水利、園區(qū)建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造等多個(gè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行較大程度帶動(dòng)了全縣投資，也成為一項(xiàng)新的重要的財(cái)源。
