受自然資源部、國家林業(yè)和草原局委托，日前，自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局組成聯(lián)合工作組會同專家組，對柳州市清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點工作開展驗收和總結(jié)評估，一致同意試點工作通過驗收。
柳州是全國16個清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點城市之一。自2021年納入試點以來，柳州市自然資源和規(guī)劃局共完成了36.1萬本林權(quán)證存量數(shù)據(jù)整合，面積1377.84萬畝，解決了登記信息、權(quán)屬重疊、確權(quán)程序、已登記未發(fā)證等方面的林權(quán)登記歷史遺留問題11.74萬個，解決地類沖突問題0.75萬畝。
為推進試點工作順利實施，自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局和柳州市多次會商，明確采取“雙軌并行”的辦法，探索“自下而上”和“自上而下”兩條清理規(guī)范林權(quán)登記歷史遺留問題的路徑。一方面以林權(quán)流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營等為載體，采取“群眾先協(xié)商、集體再確認、政府后確權(quán)”的方式，通過“利益驅(qū)動”推進林權(quán)登記歷史遺留問題解決;另一方面針對原林權(quán)登記權(quán)屬重疊、地類沖突和程序不規(guī)范等突出問題，以問題為導(dǎo)向，激發(fā)基層創(chuàng)造力，探索提煉了7類林權(quán)登記歷史遺留問題的具體化解方法。
針對林權(quán)權(quán)屬糾紛總量大、情況復(fù)雜、時間跨度長，調(diào)處難度大等堵點，柳州市成立了由市政府調(diào)處辦牽頭的山林糾紛調(diào)處工作專班，在完善調(diào)處工作機制基礎(chǔ)上，注重打好“民族牌”。如三江侗族自治縣注重引入“寨佬”文化，通過老人協(xié)會化解林權(quán)糾紛，2021年該縣“民族風(fēng)情解糾紛”經(jīng)驗獲自治區(qū)調(diào)處辦一致好評。融水苗族自治縣積極運用少數(shù)民族語言調(diào)處少數(shù)民族矛盾糾紛，有效促進了林權(quán)糾紛化解。
據(jù)統(tǒng)計，2021年至今，柳州市共排查山林糾紛760宗，目前已調(diào)結(jié)691宗，調(diào)結(jié)率90.9%。下一步，自治區(qū)自然資源廳確權(quán)登記局將總結(jié)推廣柳州試點經(jīng)驗，不斷推動廣西林權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。(記者 唐廣生 通訊員 黃尚寧)
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