5月26日，深圳市司法局官網(wǎng)公布了由深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)修訂起草的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見稿)》和《深圳市居住社保積分入戶辦法(征求意見稿)》，并向社會(huì)公眾征求意見。根據(jù)兩份征求意見稿，深圳入戶渠道更加細(xì)化，對(duì)人才引進(jìn)入戶要求較以往將有所提高。其中將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，居住社保積分入戶在深居住就業(yè)基本年限調(diào)整為10年，并增加無刑事犯罪記錄的要求。
近年來深圳市人口發(fā)展形勢(shì)面臨新變化，結(jié)合現(xiàn)行入戶政策實(shí)施以來的有關(guān)情況，以及建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的實(shí)際需要，深圳市發(fā)改委牽頭開展了《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》修訂工作，旨在進(jìn)一步促進(jìn)深圳市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人口服務(wù)管理水平與城市發(fā)展相適應(yīng)。
整合入戶渠道
提高人才入戶門檻
《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見稿)》顯示，戶籍遷入計(jì)劃根據(jù)人口管理政策和產(chǎn)業(yè)政策按年度制定，重點(diǎn)滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。戶籍遷入劃分為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶(包括人才引進(jìn)積分、投資納稅積分、居住社保積分三個(gè)渠道)和政策性入戶三個(gè)類別。
據(jù)介紹，此次修訂延續(xù)了此前入戶文件中入戶人群全覆蓋特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)歷型人才、技術(shù)技能型人才、政策性遷戶人員、投資納稅人員、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住人員分類施策。提高了核準(zhǔn)類入戶門檻，完善人才引進(jìn)積分指標(biāo)，優(yōu)化老人、夫妻隨遷條件。對(duì)不符合核準(zhǔn)類及政策性隨遷條件的人員全部實(shí)行積分制入戶。
據(jù)觀察，此次《意見稿》的主要修訂內(nèi)容集中在調(diào)整遷戶渠道、優(yōu)化人才引進(jìn)入戶條件、完善政策性入戶條件等方面。
其中在優(yōu)化人才引進(jìn)入戶條件方面，將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大專”，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準(zhǔn)條件的其他人才，統(tǒng)一由深圳市人力資源保障部門在專項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)通過積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)。
老人和夫妻投靠
年限條件提高
征求意見稿進(jìn)一步完善政策性入戶條件，其中夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件;老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。此外，征求意見稿取消了對(duì)于入戶人員計(jì)生情況的審核，增加遷戶人員需無刑事犯罪記錄的要求。對(duì)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入戶的政策要求提高至5年。
居住社保積分入戶
基本年限增加一倍
同日公布的《深圳市居住社保積分入戶辦法(征求意見稿)》將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年，并增加無刑事犯罪記錄的要求。同時(shí)，對(duì)以配偶房產(chǎn)(或本人與配偶共有房產(chǎn))申請(qǐng)入戶的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請(qǐng)截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請(qǐng)截止之日往前計(jì)算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿兩年。
該征求意見稿還對(duì)誠信守法指標(biāo)事項(xiàng)及分值進(jìn)行了調(diào)整，增加了“申請(qǐng)時(shí)被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項(xiàng)，取消了“申請(qǐng)時(shí)有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項(xiàng)，同時(shí)適當(dāng)調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄”的減分分值。
戶籍遷入三大類
核準(zhǔn)類入戶
指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。
積分入戶
包括三個(gè)渠道：
1.人才引進(jìn)積分
2.投資納稅積分
3.居住社保積分
政策性入戶
是指按照國家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復(fù)員干部和退役士兵安置、招生和駐深機(jī)構(gòu)人員入戶等。 (記者 張瑋瑋 王海榮)
