近日，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《遼寧省與江蘇省對(duì)口合作實(shí)施方案》、《吉林省與浙江省對(duì)口合作實(shí)施方案》、《黑龍江省與廣東省對(duì)口合作實(shí)施方案》、《北京市與沈陽市對(duì)口合作實(shí)施方案》、《上海市與大連市對(duì)口合作實(shí)施方案》、《天津市與長(zhǎng)春市對(duì)口合作實(shí)施方案》、《哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作實(shí)施方案》等7個(gè)對(duì)口合作分省市實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，這是繼《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕22號(hào))印發(fā)后，對(duì)東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作工作的再深化、再分解、再部署，標(biāo)志著東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作進(jìn)入全面推進(jìn)落實(shí)的新階段。
自2017年3月東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作正式啟動(dòng)以來，各相關(guān)地方和部門高度重視，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措、主動(dòng)作為，推動(dòng)對(duì)口合作取得了積極進(jìn)展。一年多來，各地堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建機(jī)制、搭平臺(tái)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、抓項(xiàng)目、促交流，扎實(shí)開展工作，在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法、干部交流掛職和系統(tǒng)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)制造業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)需對(duì)接、園區(qū)共建和重大項(xiàng)目合作等方面形成了一批合作成果，推動(dòng)對(duì)口合作取得了良好開局，為建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制做出了有益探索，也為東北振興注入了新的活力。
東北地區(qū)當(dāng)前面臨的困難和問題，歸根結(jié)底仍然是體制機(jī)制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題;解決這些困難和問題歸根結(jié)底還要靠深化改革。黨的十九大指出，要深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。組織開展東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作，是發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)促進(jìn)跨區(qū)域合作的創(chuàng)新舉措，對(duì)促進(jìn)東北老工業(yè)基地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、加快振興具有重要意義。
《實(shí)施方案》提出，到2020年要推動(dòng)對(duì)口合作取得重要實(shí)質(zhì)性成果。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，切實(shí)承擔(dān)好國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，組織做好東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作工作的綜合銜接、調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，推動(dòng)有關(guān)地方完善推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)工作，確保《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)和任務(wù)如期完成。國(guó)家發(fā)展改革委也將積極推動(dòng)國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)對(duì)口合作工作的指導(dǎo)，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新、各類改革試點(diǎn)、對(duì)口合作重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)等方面給予傾斜支持，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)對(duì)口合作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
