國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制于2020年3月23日(星期一)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副秘書長高杲、國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹深化“放管服”改革、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、促進“雙創(chuàng)”支持擴大就業(yè)有關(guān)情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
記者：這個問題想提給國家市場監(jiān)管總局，在這次疫情中，國家市場監(jiān)管總局為了應(yīng)對這次疫情的影響，在支持各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面出臺了哪些政策?謝謝。
國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君：謝謝這位記者朋友的提問。我們認為，復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的迫切任務(wù)，也是把疫情的影響降到最低限度的一個重要著力點。我們市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮面向市場、面向企業(yè)的優(yōu)勢，靠前服務(wù)，問需于企，前面介紹時我也講過，我們迅速出臺了《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，會同發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門出臺了《關(guān)于應(yīng)對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》，急企業(yè)之急、解燃眉之需。這里面涉及的政策比較多，這兩個文件前期也都在不同場合做過解讀，這里我把一些重點給大家做個介紹。主要有六個方面的措施：
一是建立綠色通道。為了保障防疫物資的需要，我們對涉及防疫所需的藥品注冊申請，對生產(chǎn)或者是轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等應(yīng)急物資的生產(chǎn)許可申請，對涉及防治新冠肺炎的專利、商標申請，實行了應(yīng)急審批，特事特辦，急事急辦。
二是實行告知承諾。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及到的行政許可、強制認證等事項，如果企業(yè)具備了生產(chǎn)條件，但是暫時不能提交相應(yīng)材料的，我們實行“先承諾、當場辦”。在確保食品安全的前提下，對低風(fēng)險的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“先證后查”，就是說企業(yè)先開門，根據(jù)疫情防控的形勢，我們再進行現(xiàn)場的核查。
三是壓縮審批時限。比如，我們將疫情防控所需的5類消毒用品原料許可證,辦證時間由過去的30天降到了1天;將保障春耕的兩類化肥產(chǎn)品的許可辦證時間由過去的10天降到了1天。
四是減免費用支出。我覺得這個對企業(yè)是一個非常重要的支持，我們在前期減免相關(guān)費用的基礎(chǔ)上，要求市場監(jiān)管總局所屬的檢定、檢測機構(gòu)，對市場主體提供的技術(shù)服務(wù)的收費全部減免50%，對湖北省的企業(yè)的各類檢驗費用、檢測費用全部免收。對進入藥品特別審批程序、進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序，與新冠肺炎相關(guān)的醫(yī)用產(chǎn)品，免收注冊費用。
五是提供技術(shù)幫扶。市場監(jiān)管部門下面有標準院、計量院、檢科院、特檢院，我們有比較龐大的技術(shù)支撐部門，發(fā)揮在計量、標準、認證、檢測等方面的技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)建立防疫質(zhì)量控制的規(guī)范，幫助企業(yè)實現(xiàn)防疫控制與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精細化管理。大家注意到，我們在網(wǎng)站上發(fā)布了消毒劑、隔離醫(yī)用無紡布這些防疫產(chǎn)品的9項國家標準，幫助企業(yè)開展生產(chǎn)活動。同時我們還幫助外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，推動出口產(chǎn)品的標準與國內(nèi)標準的銜接。
六是支持個體工商戶的發(fā)展。大家知道，目前我國登記在冊的個體工商戶有8353萬戶，帶動了超過2億人的就業(yè)。在這次疫情當中，個體工商戶受到了較大的影響，我們認為幫助個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生都具有重要的意義。所以我們會同相關(guān)部門出臺了支持的政策，除了加大財稅、金融、社保、租金減免這些政策以外，在營商環(huán)境方面，我們還要督促各地落實相關(guān)的政策措施。比如，符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準就可以依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。對于從事基本生活保障零售業(yè)的個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記，幫助他們進一步拓寬經(jīng)營活動場所。還有，要最大限度的減免個體工商戶在疫情防控期間的相關(guān)檢驗檢測、認證認可的費用。還有一條是對個體工商戶的年報時間，過去要求都是在每年6月底之前，我們也延長到今年年底。
下一步，我們還要著力抓好各項政策措施的落實落細，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶排憂解難，幫助企業(yè)在有效防控疫情的同時有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。謝謝。
