“首張億元罰單的出現(xiàn)，表明了監(jiān)管對支付機構違規(guī)行為的不姑息，嚴監(jiān)管常態(tài)化已然形成，支付行業(yè)的未來發(fā)展必將以合規(guī)為前提。”
近日，商銀信支付服務有限責任公司因擅自中止支付業(yè)務、挪用備付金、變相出借預付卡發(fā)行與受理資質等16項違規(guī)被中國人民銀行營業(yè)管理部給予警告，沒收違法所得0.50億元，并處罰款0.66億元，罰沒合計1.16億元，本次罰單也是支付機構歷史上收到的最大金額罰單。
“雖然不清楚商銀信支付與相關外資的框架協(xié)議之具體內容，也不清楚外資是否承擔債務，但肯定不能影響其「被執(zhí)行人」的身份，畢竟欠債還錢，天經地義。而此次高額罰金或許會讓商銀信支付的處境更為尷尬，而要全資收購商銀信支付的Wirecard或許會因此重新考慮。”一位南方支付公司管理人士袁杰(化名)6號向時代財經表示。
行業(yè)進入生死時刻
“現(xiàn)在支付行業(yè)越來越難，不得不做套現(xiàn)，違規(guī)渠道等等方式掙錢。其實很多都違規(guī)。而且同樣的問題罰別人也就三五十萬意思意思，實力弱的一被罰就是上百萬，上千萬，還是好幾次。”互聯(lián)網金融行業(yè)的一位資深投資人6日向時代財經表示。
“這個處罰只是代表了眾多第三方支付公司的一種生存狀態(tài)而已。同時，這可能也放出一個信號，在P2P的整頓之后，我國監(jiān)管層對第三方支付可能也要開展新一輪的整頓。目前看來，第三方支付的牌照公司還是略微有一些多。”中央財經大學中國互聯(lián)網經濟研究院副院長歐陽日輝6日向時代財經表示。
歐陽日輝認為，總體上講，第三方支付是我國互聯(lián)網金融發(fā)展最早也是發(fā)展最快的一個業(yè)態(tài)，對我國移動支付的發(fā)展起到了很大的推動作用。
“但是，在第三方支付的發(fā)展過程中，逐步形成了支付寶和騰訊財付通這兩大巨頭，這對其他支付公司的業(yè)務產生巨大的影響，因為市場都被這兩大巨頭給占領了，還有200多家其他的支付公司就吃不飽了，競爭的激烈程度可想而知。”
據(jù)歐陽日輝回憶，第三方支付剛出現(xiàn)的時候，很多人都沒有認識到支付的作用和價值，所以門檻很低，牌照價格也很便宜。“當時美團、攜程等電子商務企業(yè)也都沒注意到第三方支付會對他們的業(yè)務拓展產生制約性的作用。”
2016年，是第三方支付行業(yè)的一個重要轉折點。這一年，監(jiān)管層對整個互聯(lián)網金融行業(yè)進行整頓，其中對第三方支付行業(yè)的一個整頓措施就是支付必須持牌進行，導致牌照價格急劇上升。“當時美團花了十幾個億才買了一個支付牌照，而最開始申請的時候只有三五百萬。”歐陽日輝表示。
“為了生存，這些第三方支付公司可能就會做出一些鋌而走險的事情，一些打擦邊球的事情，這是本次出現(xiàn)億元罰單一個很重要的背景。”
強監(jiān)管趨勢越來越明顯
“首張億元罰單的出現(xiàn)，表明了監(jiān)管對支付機構違規(guī)行為的不姑息，嚴監(jiān)管常態(tài)化已然形成，支付行業(yè)的未來發(fā)展必將以合規(guī)為前提。”移動支付網行業(yè)分析師慕楚6日向時代財經表示。
事實上，自2016年以來，監(jiān)管機構對于第三方支付的政策一直就沒有放松的跡象。2018年除了備付金、斷直連等大眾所熟知的監(jiān)管文件外，2019年監(jiān)管著重強調條碼支付、無證經營、反洗錢等多方面。
“近兩年來，央行對支付行業(yè)出具罰單的頻次顯著增多，且金額較大，體現(xiàn)出監(jiān)管的連貫與持續(xù)性。”袁杰認為，央行不斷加大對“累犯”型機構的懲治力度，反映出了央行對行業(yè)亂象堅決打擊的信心與決心。
“今年年初以來，支付機構頻頻收到罰單，處罰問題多涉及反洗錢、備付金管理等，從罰單數(shù)量、罰款金額來看，央行對支付行業(yè)長期存在的一些亂象保持了高壓監(jiān)管態(tài)勢。”袁杰表示。
從近期央行及銀保監(jiān)會的表態(tài)來看，監(jiān)管力度會越來越嚴。5月4日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第二十八次會議，會議強調，必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律，對資本市場造假行為“零容忍”。
“中央已經定調，爭取2020年基本完成互聯(lián)網金融和網貸風險專項整治的主要目標任務。”歐陽日輝認為，“第三方支付行業(yè)的洗牌可能會加速。”
“第三個支付已經形成了兩大巨頭的寡斷格局，這個時候需要思考的問題是，還需要多少其他第三方支付公司的存在?”歐陽日輝判斷，“經過大浪淘沙洗牌以后，最后可能只存在六七十家。”
“未來，2B業(yè)務的探索是它們重要的發(fā)展方向，比如醫(yī)保支付。在2C領域，兩大巨頭已經做到了極致，相比之下，2B的業(yè)務量要比2C的業(yè)務量要大很多，是十倍甚至幾十倍以上。”歐陽日輝表示。
