這個周末，在國際多邊主義舞臺上，兩場“大戲”密集上演：30日，二十國集團（G20）領導人會議以線上線下結合方式在意大利首都羅馬開幕。31日，第26屆《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會（COP26）在英國格拉斯哥拉開帷幕。
兩場會議不但在時間上緊密相連，在部分議題上也高度關聯，分析人士指出，G20峰會或將給COP26定下基調。外界期待，各方就重要全球性問題取得成果。
G20峰會：聚焦三大核心議題
30日，意大利首都羅馬，G20峰會媒體中心一片繁忙景象。“人、星球、繁榮”，這三個關鍵詞被置于背景板的醒目位置。G20輪值主席國意大利總理德拉吉在會前表示，經歷疫情導致的隔離和“孤立主義的黑暗”后，此次峰會“標志著多邊主義的回歸”。東道主意大利宣布，會議將聚焦新冠疫情、氣候變化、經濟復蘇三大核心議題。
圖說：10月28日，在意大利羅馬，兩名記者走過二十國集團領導人峰會媒體中心內的一處標識。新華社圖
多個國家領導人和國際組織負責人在峰會上發表講話，呼吁國際社會在應對新冠疫情和公平分配新冠疫苗等方面加強合作。德拉吉在開幕式上致辭，呼吁各國加強合作，向最不發達國家提供新冠疫苗，推動全球疫苗公平分配。
復旦大學聯合國與國際組織研究中心副主任朱杰進表示，如何應對疫情是本次峰會的優先議題。在氣候變化議題上，“巴黎協定能否落實仍是各方關注的焦點，成員國對于通過碳定價方式應對氣候變化存有一定共識，但其中還涉及具體的利益讓渡問題”。他認為，國際化碳價格下限機制能否建立存在一定的討論空間，若成功則會給《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會注入強勁動力。
圖說：二十國集團領導人峰會主會場——羅馬會議中心。新華社圖
經濟議題是G20的“老本行”。分析人士預計，作為經濟領域的重要國際多邊平臺，本次峰會將重點討論如何解決疫情后全球經濟發展的潛在危機，應對經濟雙速問題應是首要任務，此外還將討論跨國企業稅率、數字轉型、基礎設施建設等議題。
在經濟復蘇方面，本次峰會將主要聚焦稅收與債務兩方面。稅收方面，G20主推的“雙支柱”計劃若獲通過，全球稅收治理將翻開新篇章，可成為本次峰會一大成績。這項計劃具體包含：支柱一，側重完善對大型跨國企業的征稅權分配機制，向市場國分配更多征稅權和可征稅利潤，以平衡經濟數字化背景下國際稅收權益分配格局；支柱二，側重解決利潤轉移和稅基侵蝕問題，通過設定企業所得稅的全球最低稅率，為全球稅收競爭劃定底線。
朱杰進認為，此計劃的推進并非沒有阻力，“美國有著谷歌等數字巨頭，盡管拜登政府改變了特朗普時期的很多做法，但國會方面仍會形成阻礙力量；而愛爾蘭、匈牙利等’避稅天堂’或會進行抗爭”。債務方面，朱杰進表示，今年G20將進一步推進落實還債倡議。? ?
氣候大會：離目標有不小距離
G20峰會之后，COP26接踵而至。這將是《巴黎協定》進入實施階段以來首次氣候大會，對應對全球氣候變化意義重大，國際社會期待本次大會能促使各國齊心協力采取行動應對氣候問題。
圖說：COP26將于31日在英國格拉斯哥舉行。圖源：bbc
上海社會科學院國際問題研究所副研究員湯偉表示，達成減排目標、解決資金問題和清潔能源技術問題是COP26的主要聚焦點。“清潔能源已成為各國就業和經濟增長的發力點，成為國家的核心競爭力和未來布局方向，因此各國對這一領域都會產生更多想法，并試圖有所作為。”他認為，COP26或會取得一些成果，但與最終需要解決的目標之間還存在不小距離。
作為世界上最大的發展中國家，中國高度重視應對氣候變化，克服自身經濟、社會等方面困難，言出必行，實施一系列應對氣候變化的戰略、措施和行動，取得積極成效。中國已提交最新的應對氣候變化“國家自主貢獻報告”，即履行《巴黎協定》的具體舉措，體現了中國推動綠色低碳發展、積極應對全球氣候變化的決心和努力。
有專家指出，中國在G20峰會、氣候大會等國際場合積極推動關鍵議題進展及多邊主義發展，在全球治理領域發揮了重要作用。
當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，國際形勢加速深刻演變，世界比以往更需要多邊主義。期待聽到更多共識而不是分歧，期待看到更多握手而不是背離。
新民晚報記者 王若弦
