清華大學合肥公共安全研究院（以下簡稱“清華合肥院”）建成的我國首個城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)自2017年運行以來，成功預警燃氣泄漏燃爆、供水管網泄漏、路面塌陷、橋梁事故等突發(fā)險情6000多起，開創(chuàng)全國首個城市生命線安全的“清華方案·合肥模式”并獲國家推廣。
清華合肥院是清華大學的派出研究院，由清華大學、安徽省、合肥市三方共建的新型產學研用一體化科技創(chuàng)新平臺和成果轉化基地，于2013年12月開始建設，2016年1月正式運行。立足支撐安全學科發(fā)展，服務地方安全發(fā)展，清華合肥院執(zhí)行院長袁宏永教授團隊面向城市安全發(fā)展的國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦城市燃氣爆炸、橋梁垮塌、路面塌陷及城市火災等高發(fā)事故的防控難題，首次提出“城市生命線工程安全運行監(jiān)測”的概念，圍繞基礎理論研究、關鍵技術突破、智能裝備開發(fā)、工程系統(tǒng)建設以及管理模式創(chuàng)新等長期攻關，發(fā)現(xiàn)了多項影響城市安全的新型隱蔽風險，攻克了一系列城市風險防控預警技術難關，聯(lián)合地方政府、產學研結合，建成了我國首個城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱“城市生命線安全工程”）。該系統(tǒng)自2017年運行以來，成功預警燃氣泄漏燃爆、供水管網泄漏、路面塌陷、橋梁事故等突發(fā)險情6000多起，地下管網事故發(fā)生率下降60%、風險排查效率提高70%，實現(xiàn)了城市安全運行管理“從看不見向看得見、從事后調查處理向事前事中預警、從被動應對向主動防控”的根本轉變，有效發(fā)揮了拱衛(wèi)城市安全的科技“哨兵”作用。
2021年以來，袁宏永教授團隊的工作得到國家肯定,成為全國學習、推廣的樣板。國務院安全生產委員會辦公室（以下簡稱“國務院安委辦”）、應急管理部專門現(xiàn)場調研合肥市城市生命線安全工程經驗做法，并于9月22日下發(fā)《國務院安委會辦公室關于推廣城市生命線安全工程經驗做法，切實加強城市安全風險防范工程的通知》（安委辦〔2021〕6號），指出“近年來，安徽省合肥市積極開展城市生命線安全工程建設，初步實現(xiàn)對燃氣、橋梁等城市生命線安全風險的實時監(jiān)測、分析預警和聯(lián)動處置，有效提升了城市安全風險防控能力和水平。國務院領導同志給予充分肯定，劉鶴副總理、王勇國務委員作出重要批示，要求在全國有條件的城市全面推廣，有效防范城市安全事故（事件）發(fā)生”。通知體現(xiàn)了黨中央、國務院對城市安全工作的高度重視，也充分說明對“清華方案·合肥模式”的高度肯定。
今年7月22日，中共安徽省委、省政府印發(fā)了《關于推廣城市生命線安全工程“合肥模式”的意見》（皖辦發(fā)〔2021〕22號），要求全省落地應用，部署由清華合肥院提供技術支撐、統(tǒng)一建設標準規(guī)范，升級建設安徽省城市生命線安全運行監(jiān)管中心，在全省16設區(qū)市開展安全評估和城市生命線安全工程，到2022年完成一期建設任務、2023年有序開展二期建設。領導小組以省長、常務副省長、分管副省長為組長、常務副組長、執(zhí)行副組長，袁宏永執(zhí)行院長作為領導小組主要成員，全面組織“清華方案·合肥模式”在安徽的實施。
9月24日，國務院安委辦在安徽合肥召開城市安全風險監(jiān)測預警工作現(xiàn)場推進會，總結交流推廣合肥的經驗做法，來自全國31個省18個試點市（區(qū)）的領導考察了清華合肥院的城市生命線實驗平臺、橋梁安全監(jiān)測實驗平臺、超大規(guī)模火災遠程監(jiān)控實驗平臺和合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)及前端設備的安裝、運行狀況。
9月30日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于進一步加強城市基礎設施安全運行監(jiān)測的通知》（建督〔2021〕71號），指出“近年來，合肥市堅持科技賦能，市政府與清華大學合作共建合肥公共安全研究院，2015年啟動城市基礎設施安全工程建設，探索出城市基礎設施安全運行監(jiān)測新模式”。
“清華方案·合肥模式”之所以得到認可，其核心價值主要是通過產學研的深度協(xié)作，探索出一條以場景應用為依托、以智慧防控為導向、以創(chuàng)新驅動為內核、以市場運作為抓手的城市生命線安全發(fā)展新模式。一是以場景應用為依托，織密城市生命線立體監(jiān)測“網絡”。“點、線、面”相結合，逐步建立起城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。二是以智慧防控為導向，打造城市生命線安全運行“中樞”。合肥市成立國內首個城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心，形成統(tǒng)一監(jiān)測服務的運行機制。三是以創(chuàng)新驅動為內核，構建城市生命線科技治安“路徑”。先后攻克城市高風險空間識別、跨系統(tǒng)風險轉移和耦合災害分析等“卡脖子”關鍵技術，研發(fā)出一批國內首創(chuàng)產品，為城市生命線安全運行提供強勁創(chuàng)新動力。四是以市場運作為抓手，夯實城市生命線產業(yè)發(fā)展“支撐”。清華合肥院與政府、企業(yè)對接，加快城市生命線工程復制推廣，推動當?shù)匕踩a業(yè)發(fā)展。
目前，城市生命線安全工程正在全國快速推廣，未來將在更多的城市發(fā)揮安全運行發(fā)揮保護傘、護城河的作用。
