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    “脫歐”能否擺脫“拖歐”?雙十二 英國迎來“最難預測”選舉

    來源:新華社    發布時間:2019-12-12 15:53:07

    英國議會下院選舉定于12月12日“鳴鑼”,堪稱數十年來“最難預測”選舉。以“脫歐”為關鍵詞,這場選舉的結果不僅對英國政治進程產生重大影響,也將是英國在全球坐標系中重尋定位的嘗試。

    用一些英國媒體的話說,兩大政黨保守黨與工黨競選主張涇渭分明,此次選舉將成為實際意義上的二次“脫歐”公投。

    身份政治超越政黨政治

    從選舉核心議題看,“歐洲問題”成為此次英國選舉的決定因素。

    英國媒體分析,保守黨與歐盟達成的新“脫歐”協議已獲議會下院通過,英國脫歐黨則以“脫歐”為政治目標,預計兩黨將得到“脫歐派”選民選票;工黨支持對“脫歐”協議二次公投,自由民主黨明確提出取消“脫歐”,這兩黨是“留歐派”選民主要選擇。

    值得注意的是,多個反“脫歐”民間機構正借助大數據指導選民展開“策略性投票”,以阻止保守黨勝選為主要目標。最新民調顯示,大約四成受訪選民表示將改變自己在上次大選中做出的選擇,轉而支持其他黨派。

    某種意義上,2016年“脫歐”公投是疑歐派以歐洲身份政治“綁架”保守黨、繼而重塑英國政黨政治的結果。2018年以來的“脫歐”歷程以及這場選舉則見證“脫歐”對政黨政治的“殺傷力”:不僅撕裂社會民意,也打破民眾先前的政黨忠誠。

    多項民調顯示,保守黨對工黨領先優勢逐步擴大,贏得選舉是大概率事件,懸念在于能否掌握議會下院絕對多數席位。根據一項選舉預測,如果有40%選民踐行“策略性投票”支持“留歐”,選擇自由民主黨或工黨,保守黨將失去絕對多數地位,由此出現“懸浮議會”,“脫歐”就會再次面臨充滿不確定性的未來。

    保守黨右轉:“脫歐”能否擺脫“拖歐”?

    本次選舉,保守黨主打“脫歐”牌,正是清晰認識到,如果無法解決“脫歐”難題,其他政策推進都是空談。能否“脫歐”是選民首要關切,也是保守黨“生命線”。

    具體到“脫歐”路線圖與時間表,保守黨競選承諾提出,“脫歐”過渡期不會超過2020年底,明年與歐盟磋商貿易協定。不過,一些專業人士認為,過渡期延后可能性不小。

    根據經驗,歐盟新近達成自貿協定的磋商和落實時間從未少于3年。英國如果未能在2020年底前與歐盟磋商達成自貿協定,同時拒絕延長“脫歐”過渡期,就將失去現有貿易優惠條件,依照世界貿易組織規定與歐盟開展貿易活動。

    “脫歐”以外,保守黨還注重民生,競選承諾涉及醫療、教育、安全,主要面向底層民眾,以爭奪工黨選民;移民政策方面,將于2021年起推行澳大利亞積分式移民體系,以吸引高端人才和高凈值人群,提升英國競爭力。

    以歷史視角觀察,保守黨歷經30多年,才從相對親歐政黨走向溫和疑歐政黨。而從溫和疑歐政黨轉向強硬疑歐政黨,只用一年時間。這一突變更多是保守黨現實選擇:只有采取強硬“脫歐”立場,才能奪回選民。出于政黨利益和選舉利益考慮,保守黨政策已經逐漸偏離中間政治、共識政治傳統,表現出一定民粹化傾向。

    工黨左轉:“科爾賓經濟學”能否治好“英國病”?

    工黨競選策略重點不在“脫歐”,而在國有化、結構性改革和民生議題,看似脫離主題,實則另有深意。

    一方面,“脫歐”是工黨軟肋,黨內分歧嚴重,模糊表態是一種安全策略。

    工黨領袖科爾賓自“脫歐”公投以來一直給人留下疑歐主義者印象,導致原本相對親歐的工黨在“脫歐”談判多數時間表現被動。科爾賓支持者中既有主張“脫歐”者,也有相對親歐的年輕群體。為爭取選民,科爾賓只能采取模糊策略。

    另一方面,科爾賓認為,全球金融危機嚴重削弱新自由主義經濟政策的合法性,英國民眾要求政府發揮更積極作用,更注重社會公平,英國政治正在“向左轉”。

    本次競選中,工黨左翼色彩鮮明:終止保守黨政府多年緊縮政策,擴大財政支出;推進供水、能源、鐵路、郵政等服務國有化;向富人和大企業征稅。不過,830億英鎊的“天價”政府年度預算如何實現?將會給納稅人帶來多大負擔?科爾賓沒有回答。

    近年來,英國左翼智庫的涌現和活躍為工黨提供有力輿論支撐,逐漸形成一套社會經濟政策。“科爾賓經濟學”旨在解決英國幾大社會難題,包括私營企業缺乏監管、社會服務缺乏資金、貧富差距日益擴大,但推行“科爾賓經濟學”面臨諸多現實問題。從一系列民調結果看,對工黨來處的“藥方”,英國民眾并未做好接受的心理準備。而一旦政府強推國有化,資本可能外逃,影響行業穩定和經濟發展,國有化能否解決企業運營效率問題也有待觀察。

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