去年以來，面對疫情以及嚴峻復雜的國內外形勢，一系列金融、財稅政策密集落地，為疫情防控、復工復產、實體經濟發(fā)展提供了精準服務。作為“十四五”開局之年，2021年如何繼續(xù)深化金融供給側結構性改革、增強資本市場服務實體經濟能力，仍然是備受關注的重點議題。
日前，國務院公布了2020年《政府工作報告》量化指標任務落實情況，17項量化指標任務全部完成，多項惠企利民指標實現超額完成。其中，截至2020年12月底，5家大型商業(yè)銀行普惠性小微企業(yè)貸款余額4.03萬億元，同比增長54.8%，各自增速均超過40%。
這一成績超額完成了2020年《政府工作報告》中所提出的“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”，充分發(fā)揮了頭雁效應。
而這只是金融支持實體經濟發(fā)展所取得成績的一個縮影。在3月2日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，2020年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，中國銀保監(jiān)會和整個銀行業(yè)保險業(yè)系統(tǒng)，努力推進金融治理體系和治理能力現代化，支持國民經濟迅速從停滯下滑恢復到正常發(fā)展。
據郭樹清介紹，截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發(fā)放應急貸款242.7億元，全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標，有力支持復工復產和“六穩(wěn)”“六保”。全年新增制造業(yè)貸款2.2萬億元，超過前5年總和;新增民營企業(yè)貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元。2020年末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬億元，增速超過30%。
另據央行發(fā)布的2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告顯示，2020年末廣義貨幣(M2)同比增長10.1%，社會融資規(guī)模存量同比增長13.3%。企業(yè)綜合融資成本明顯下降，2020年12月份企業(yè)貸款加權平均利率為4.61%，較上年同期下降0.51個百分點，創(chuàng)有統(tǒng)計以來新低。信貸結構持續(xù)優(yōu)化，2020年末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長30.3%和35.2%。
對于今年是否還會繼續(xù)延續(xù)金融機構讓利等支持政策，郭樹清表示，“肯定有很多政策還會延續(xù)下去”。同時，他指出，讓利比較多的是貸款利率，今年可能會有所調整，但是總的來說，利率還是比較低的。收費方面不會太大的變化，降低的費一般不會恢復。銀保監(jiān)會將通過支持財務重組、債務重組、企業(yè)重組、債轉股等多種形式繼續(xù)支持企業(yè)，降低企業(yè)負擔。
“去年，在寬信用和壓降貸款利率的雙重推動下，實體經濟通過信貸獲得了來自銀行體系的讓利。但今年寬信用轉向穩(wěn)信用，利率也有所回升。因此從總量信貸的角度看，今年給予實體經濟的支持預計不會比去年多”，蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示。不過，他認為，從結構上看，央行再貸款再貼現、延期還本付息等結構性貨幣政策仍然有必要延續(xù)下去，并有必要探索形成常態(tài)化的結構性政策工具體系。同時，通過窗口指導、宏觀審慎管理繼續(xù)支持普惠貸款投放，也將在未來延續(xù)，以擴大支持小微企業(yè)的范圍和時限。
值得關注的是，央行行長易綱此前在談及2021年金融熱點問題時也表示，今年金融系統(tǒng)將進一步強化金融有效支持實體經濟的體制機制，按照市場化、法治化、國際化原則，健全具有高度適應性、競爭力、普惠型的現代金融體系，完善激勵約束機制，設計和創(chuàng)新結構性貨幣政策工具，繼續(xù)支持好實體經濟特別是小微企業(yè)的發(fā)展。
易綱表示，今年將重點做好幾方面工作：包括繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，兩個工具支持力度保持不變。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現政策，引導金融機構加大對“三農”、小微和民營企業(yè)等領域的支持力度。持續(xù)開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，支持商業(yè)銀行擴大“三農”、小微企業(yè)、制造業(yè)貸款投放。鼓勵銀行綜合評價小微企業(yè)信用風險水平，降低對抵押擔保的依賴。繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具引領作用，支持銀行發(fā)行小微專項金融債券，推廣供應鏈票據和應收賬款確權，促進企業(yè)發(fā)債融資。引導市場推出更多供應鏈金融產品，支持產業(yè)鏈上下游小微企業(yè)融資。(劉琪)
