近年來，株洲市財政部門將支持扶貧攻堅擺在財政工作的突出位置，通過加大資金投入，完善扶貧政策，強化使用管理，發(fā)揮財政職能，有力助推全市脫貧攻堅工作。
一、抓增資。一方面，加大扶貧專項資金投入力度。2017年全市財政預(yù)算安排專項扶貧資金1.82億元(不含區(qū)級)，比2016年增長87.5%。另一方面，加大上級資金對接力度。2017年財政配合各業(yè)務(wù)部門對接各類上級扶貧資金8.16億元，占全市扶貧涉農(nóng)財政資金的62.77%。
二、抓整合。市縣兩級財政部門牽頭完成了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案的制定上報，建立統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金機制。2017年，市級完成12個項目1.5億元市級涉農(nóng)資金整合。株洲市被評為全國社會扶貧互聯(lián)網(wǎng)+卓越貢獻獎，被評為全國精準扶貧十大典型。通過多元籌措，財政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支出約13.8億元，比2016年增長2.75倍。
三、抓建制。認真落實省、市要求，緊扣源頭整改，筑牢制度籬笆。一是制定了縣級扶貧專項資金管理辦法。二是建立“誰管項目、誰用錢、誰負責(zé)”的擔(dān)責(zé)機制，制作扶貧資金管理風(fēng)險防控責(zé)任表，明確責(zé)任單位及職責(zé)，防止業(yè)務(wù)主管部門“一放了之”。三是建立發(fā)函催辦制度。市縣財政部門按照《預(yù)算法》和有關(guān)制度規(guī)定，向業(yè)務(wù)主管部門和項目實施主體下發(fā)催辦函，進一步明確扶貧資金分配和下達時限。四是建立閑置資金回收制度。既整下去，又整上來，縣級財政部門及時清理回收長期趴賬閑置資金，通過二次分配調(diào)劑，整合下達用于資金短缺的扶貧項目。五是為加快資金支出進度，縣級財政要求在確保資金使用合規(guī)前提下，指導(dǎo)扶貧資金由單一報賬制變?yōu)榭蓢鴰旒兄Ц吨疲部刹扇∠阮A(yù)撥后結(jié)算模式，提高預(yù)撥比例，指導(dǎo)扶貧項目簡化審批流程，采取并聯(lián)審批、集中審批方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易程序招投標金額上限。
四、抓監(jiān)管。一是加大專項檢查力度。開展扶貧資金專項審計檢查;組織五縣扶貧資金交叉檢查;定期開展扶貧資金使用問題暗訪。二是扎實開展集中問題整改。根據(jù)人大評議、省市督查暗訪考核暴露的問題，全部完成整改，嚴防“雁過撥毛”和“蒼蠅式”腐敗行為的發(fā)生。三是加強公開公示。財政部門與市人大建立“預(yù)算互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，與市紀委建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，擴大對扶貧資金的社會化廣泛監(jiān)督。
五、抓考核。一是制定辦法。2017年制定了《株洲市財政扶貧資金績效考核辦法》，提高扶貧資金績效占財政目標管理考核的權(quán)重分值，建立“季度督查考核、半年綜合考核、年終總評考核”的考核機制。二是建立定期通報機制。五縣市均制定扶貧資金使用結(jié)余情況報表，并以縣政府名義一周一排名、一周一調(diào)度、一周一通報，督促加快資金支出進度。三是開展績效評價。市及五縣聯(lián)合會計師事務(wù)所對縣級扶貧專項資金進行評價，并推行股所共建模式，指導(dǎo)財政所規(guī)范扶貧資金使用管理。
六、抓協(xié)調(diào)。要求市縣財政部門在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、績效考核、監(jiān)督檢查等過程中，注重加強與扶貧、審計等部門的橫向溝通，加強工作的聯(lián)動性。縣級扶貧資金數(shù)據(jù)向省報送要求先向市級扶貧、財政部門報送，加強數(shù)據(jù)結(jié)果的一致性。縣市財政部門及時跟蹤扶貧項目進度，主動與業(yè)務(wù)主管部門溝通，加強扶貧資金使用的時效性和安全性。
