記者從河南省國(guó)土資源廳獲悉，河南省近日印發(fā)《河南省自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)工作方案》，標(biāo)志著河南省自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。
據(jù)了解，自然生態(tài)空間用途管制是國(guó)家建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要試點(diǎn)工作。2017年，我國(guó)推動(dòng)自然生態(tài)空間用途管制工作，并選定河南、上海、浙江等9省市先行開展試點(diǎn)。自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)是繼省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)之后，河南省又承擔(dān)的一項(xiàng)國(guó)家賦予的重要試點(diǎn)任務(wù)。
方案明確了本次試點(diǎn)的七項(xiàng)主要任務(wù)，包括開展調(diào)查評(píng)價(jià)，劃定保護(hù)范圍，制定準(zhǔn)入條件，落實(shí)空間用途，制定轉(zhuǎn)用規(guī)則，創(chuàng)新管護(hù)模式，做好效果評(píng)估等任務(wù)。如在開展調(diào)查評(píng)價(jià)方面，方案提出確定各類自然生態(tài)空間的用途、權(quán)屬和分布等情況，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為自然生態(tài)空間的規(guī)劃布局、確權(quán)登記和用途管制奠定基礎(chǔ)。
在制定準(zhǔn)入條件方面，方案提出分類制定生態(tài)功能類型區(qū)的區(qū)域準(zhǔn)入條件，確定允許的開發(fā)強(qiáng)度，明確允許、限制、禁止的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目類型清單，提出城鄉(xiāng)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等活動(dòng)的規(guī)模、強(qiáng)度、布局和環(huán)境保護(hù)等方面的限額要求。
在創(chuàng)新管護(hù)模式方面，方案提出依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索土地征收和協(xié)議管護(hù)等管理模式，探索建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制和多渠道增加生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制，探索建立部門協(xié)同管理機(jī)制。
據(jù)介紹，目前，河南省試點(diǎn)市縣按照國(guó)家有關(guān)要求，已先行開展了試點(diǎn)工作，其中鶴壁市已形成初步成果。(完)
